{"id":525,"date":"2009-06-18T00:00:00","date_gmt":"2009-06-18T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/ensemblepoursaintbarth.over-blog.fr\/article-32824727-6.html"},"modified":"2012-05-13T01:22:26","modified_gmt":"2012-05-13T01:22:26","slug":"ctdu19juin2009voteducompteadministratif2008","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/ctdu19juin2009voteducompteadministratif2008\/","title":{"rendered":"CT du 19 juin 2009 : vote du compte administratif 2008"},"content":{"rendered":"<div class=\"moz-text-html\" lang=\"x-western\">\n    <span>Vendredi soir, je serai absent de la r\u00e9union du conseil territorial, qui fait le point sur le compte administratif 2008.<br \/>\n    Vu que je ne vterai pasce compte administratif, il m&rsquo;a sembl\u00e9 utile d&rsquo;en expliquer les raisons et de d\u00e9crypter pour tout un chacun les grandes lignes du budget de la collectivit\u00e9.<br \/>\n    Voici le texte que j&rsquo;aurai pr\u00e9sent\u00e9 ce vendredi 19,en s\u00e9ance :<\/p>\n<p><\/span><span><span>On doit ce soir adopter le compte administratif 2008. C&rsquo;est un acte important car c&rsquo;est le <b>bilan de notre premi\u00e8re<br \/>\n    ann\u00e9e<\/b> enti\u00e8re exerc\u00e9e avec l&rsquo;ensemble de nos comp\u00e9tences.<\/span><\/span><\/p>\n<p>\n      <span><span>Je me rappelle (m\u00eame si les comptes-rendus ne sont pas l\u00e0 pour en t\u00e9moigner) avoir dit lors du vote de ce budget que <b>les<br \/>\n      recettes \u00e9taient sous-estim\u00e9es, et les d\u00e9penses surestim\u00e9es<\/b>, le tout dans le but de prendre le moins de risques possibles et de ne pas avoir \u00e0 afficher de \u201csouci financier\u201d.<br \/>\n      Nous avions pourtant les r\u00e9serves suffisantes pour faire face \u00e0 tout impr\u00e9vu, jusque et y compris le reversement de notre contribution \u00e0 l&rsquo;Etat si nous avions d\u00fb l&rsquo;acquitter.<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>Pour vous donner qq chiffres, on constate aujourd&rsquo;hui que le solde pr\u00e9vu lors du BP 2008 a <b>\u201cexplos\u00e9\u201d : il a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par<br \/>\n      2,3 !!!<\/b>&nbsp; de 12,2 M\u20ac on est pass\u00e9 \u00e0 27,9 !<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>Aussi bien \u00e0 cause de recettes plus fortes que pr\u00e9vues que de d\u00e9penses plus faibles. Cela confirme mes remarques<br \/>\n      pr\u00e9alables.<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>Exemples de recettes sous-estim\u00e9es :<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>\n          <span><span>droits de quai : BP 7,5 (6,2 l&rsquo;ann\u00e9e d&rsquo;avant) CA : 9,7<\/span><\/span>\n        <\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>\n          <span><span>taxe de s\u00e9jour : BP 2,5 CA 3,0<\/span><\/span>\n        <\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>\n          <span><span>taxe automobile : BP 1,0 CA 1,35<\/span><\/span>\n        <\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>\n      <span><span>Exemple de d\u00e9penses sur-estim\u00e9es, et qui r\u00e9v\u00e8lent les priorit\u00e9s de la collectivit\u00e9 :<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>\n          <span><span>allocations autonomie, handicap, personn\u00e9es ag\u00e9es : 0 ? pourquoi ? Alors que budg\u00e9t\u00e9 750 k\u20ac<\/span><\/span>\n        <\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>\n          <span><span>entretien terrains et b\u00e2timents, nettoyage des locaux : BP 1300 k\u20ac CA 800 k\u20ac<\/span><\/span>\n        <\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>\n          <span><span>frais de formation : BP 50 k\u20ac CA 4 k\u20ac !!!<br \/><\/span><\/span>\n        <\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>\n      <span><span><b>Comme \u00e0 son habitude, la collectivit\u00e9 est g\u00e9r\u00e9e de p\u00e8re de famille<\/b> <b>mais ce n&rsquo;est pas de cela dont les habitants ont<br \/>\n      besoin.<\/b><\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>La hausse des droits de quai a donn\u00e9 aux commer\u00e7ants le signal d&rsquo;une hausse des prix (8% en 2008 pour info). On comprend mieux<br \/>\n      pourquoi beaucoup trouvent la vie trop ch\u00e8re.<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>Comment expliquer aux professionnels du tourisme qu&rsquo;ils doivent percevoir 5% de taxe de s\u00e9jour alors que la conjoncture est<br \/>\n      mauvaise et qu&rsquo;\u00e0 peine 10% de cette taxe est utilis\u00e9e \u00e0 promouvoir le tourisme ?<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>Faut-il attendre que la baisse des loyers qui se dessine touche le niveau de vie de tous pour que l&rsquo;on comprenne que le niveau<br \/>\n      de vie des uns est \u00e9troitement d\u00e9pendant de celui des autres ?<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>Juste pour donner encore un ordre de grandeur : 27,9 M\u20ac d&rsquo;exc\u00e9dent de fonctionnement, moins 8 M\u20ac vers\u00e9s pour autofinancement des<br \/>\n      investissement, cela fait disons <b>20 M\u20ac. Cela repr\u00e9sente environ 2400 \u20ac par habitant, enfants compris, soit tout de m\u00eame 200 \u20ac par mois<\/b>. Je suis convaincu que l&rsquo;\u00e9conomie de l&rsquo;\u00eele s&rsquo;en<br \/>\n      porterait mieux si tout cet argent y \u00e9tait soit non ponctionn\u00e9, soit y \u00e9tait revers\u00e9.<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span><br \/>\n      Ne disons pas que la collectivit\u00e9 a besoin de cet argent pour faire face \u00e0 l&rsquo;avenir<b>, car pendant ce temps, nous ne savons que faire de nos capacit\u00e9s d&rsquo;investissement.<\/b><\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>On a budg\u00e9t\u00e9 pour l&rsquo;ann\u00e9e 2009 81,6 M\u20ac de d\u00e9penses d&rsquo;investissement, alors qu&rsquo;en 2008 nous n&rsquo;en avons mandat\u00e9 que pour 8,0 M\u20ac.<br \/>\n      Autrement dit, on a suffisamment d&rsquo;argent de c\u00f4t\u00e9 pour r\u00e9aliser <b>10 ans d&rsquo;investissement au rythme de 2008 !<br \/><\/b><br \/><\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span><b>Le corrollaire de tout cela, c&rsquo;est qu&rsquo;on ne parvient pas \u00e0 tout r\u00e9aliser sur une ann\u00e9e !<\/b><\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>En 2008, on a d\u00e9pens\u00e9 r\u00e9ellement en Invt 9M\u20ac pour 31,7 M\u20ac de cr\u00e9dits d&rsquo;ouverts !! <b>soit 30% des investissements seulement ont<br \/>\n      \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s.<\/b><\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span><br \/>\n      Certes, je comprends que certains travaux se font sur plusieurs ann\u00e9es, mais pour \u00eatre plus lisible il serait bon d&rsquo;avoir des \u00e9ch\u00e9anciers indicatifs, comme je l&rsquo;ai soulign\u00e9 au moment du vote du<br \/>\n      budget.<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>D&rsquo;autres travaux ont tout simplement \u00e9t\u00e9 retard\u00e9s (comme les acquisitions de terrains) ou supprim\u00e9s (comme la pelouse du<br \/>\n      stade).<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span><br \/>\n      Mais nombre de postes g\u00e9n\u00e9raux sont eux-aussi en sous-r\u00e9alisation :<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>&#8211; travaux d&rsquo;\u00e9lectrification rurale (-75% sur le 0416 (donc de 2004))<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>&#8211; travaux d&rsquo;adduction d&rsquo;eau potable (40% sur le 501, et -60% sur le 0810)<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>&#8211; travaux sur la voirie routi\u00e8re (40% sur le poste 503, 75% sur le poste 809),<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>&#8211; r\u00e9fection et r\u00e9paration de b\u00e2timents publics (-60%),<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>&#8211; mat\u00e9riels pour tous services (75% 0812).<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span><b><br \/>\n      A force d&rsquo;inscrire des investissements qu&rsquo;on sait ne pas pouvoir r\u00e9aliser, on remet en question la lisibilit\u00e9 du budget.<\/b> Alors que chaque citoyen a le droit de suivre l&#8217;emploi qui est fait<br \/>\n      de son imp\u00f4t (principe fondateur de la d\u00e9claration des droits de l&rsquo;homme et du citoyen), on pourrait au moins l&rsquo;y aider.<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span><b><br \/>\n      Au regard de ce bilan, la question que je me pose est de savoir si notre budget primitif est r\u00e9ellement sinc\u00e8re.<\/b><\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>En g\u00e9n\u00e9ral, la chambre r\u00e9gionale des comptes examine la sinc\u00e9rit\u00e9 des budgets pour des budgets d\u00e9ficitaires, mais apr\u00e8s tout on<br \/>\n      pourrait envisager qu&rsquo;elle d\u00e9cide de la m\u00eame chose dans l&rsquo;autre sens.<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>Je comprends mieux pourquoi l&rsquo;Etat n&rsquo;a aucun scrupule \u00e0 nous demander de contribuer \u00e0 hauteur de 8,5 M\u20ac par an. Et, dans ces<br \/>\n      conditions, il a tout \u00e0 fait raison.<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<p>\n      <span><span>Alors de deux choses l&rsquo;une :<\/span><\/span>\n    <\/p>\n<ul>\n<li>\n<p>\n          <span><span><b>soit on diminue les imp\u00f4ts, ce \u00e0 quoi je ne suis pas favorable<\/b>. Car autant les hausses de droits de quai sont<br \/>\n          directement r\u00e9percut\u00e9es par les distributeurs, autant les baisses ne le seront pas, vu le faible niveau de concurrence interne de l&rsquo;\u00e9conomie. On a l\u00e0 un effet de cliquet.<br \/><\/span><\/span>\n        <\/p>\n<\/li>\n<li>\n<p>\n          <span><span><b>Soit on augmente les d\u00e9penses<\/b>, <b>pour rendre la vie de tous plus agr\u00e9able<\/b> : petite enfance, transport en commun,<br \/>\n          aides aux \u00e9conomies d&rsquo;\u00e9nergies, am\u00e9lioration des routes,&#8230; les sujets ne manquent pas !<\/span><\/span>\n        <\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>\n      <span><span><b>Voil\u00e0, tel est mon point de vue sur le compte administratif, que je ne voterai pas non pas parce qu&rsquo;il est faux mais parce<br \/>\n      qu&rsquo;il montre \u00e0 mes yeux que le budget est non sinc\u00e8re.<\/b><\/span><\/span>\n    <\/p>\n<\/p><\/div>\n<div class=\"clear center\"><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vendredi soir, je serai absent de la r\u00e9union du conseil territorial, qui fait le point sur le compte administratif 2008.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[5],"tags":[43],"class_list":["post-525","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-conseils-territoriaux-2007-2012","tag-compte-administratif"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/525","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=525"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/525\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":909,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/525\/revisions\/909"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=525"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=525"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=525"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}