{"id":502,"date":"2010-11-18T00:00:00","date_gmt":"1969-12-31T21:59:59","guid":{"rendered":"http:\/\/ensemblepoursaintbarth.over-blog.fr\/article-conseil-territorial-du-15-octobre-2010-compte-rendu-61253615-comments.html"},"modified":"2010-11-18T00:00:00","modified_gmt":"1969-12-31T21:59:59","slug":"conseilterritorialdu15octobre2010compte-rendu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/conseilterritorialdu15octobre2010compte-rendu\/","title":{"rendered":"Conseil territorial du 15 octobre 2010 : compte-rendu"},"content":{"rendered":"<p>Voici un compte-rendu de ce que j&rsquo;ai dit lors du conseil territorial du 15 octobre, afin que chacun puisse mieux comprendre les raisons de mes votes, que j&rsquo;explique toujours en s\u00e9ance.<\/p>\n<p>Avant l&rsquo;examen de l&rsquo;ordre du jour je demande, une nouvelle fois, si on envisage de proc\u00e9der \u00e0 l&rsquo;\u00e9lection du conseiller ex\u00e9cutif manquant, qui n&rsquo;est toujours pas inscrite \u00e0 l&rsquo;ordre du jour. Le\u00a0pr\u00e9sident me r\u00e9pond que non.<\/p>\n<p><strong>1 \u2013 d\u00e9finition de la mission du repr\u00e9sentant de la CEM \u2013 nomination de son repr\u00e9sentant.<\/strong><\/p>\n<p>L&rsquo;objet de la d\u00e9lib\u00e9ration consistait \u00e0 modifier l&rsquo;article 4 de la d\u00e9lib\u00e9ration relative \u00e0 la Chambre Economique Multiprofessionnelle, afin de remplacer la notion de \u201ctutelle\u201d par celle de\u00a0\u201crepr\u00e9sentation\u201d de la collectivit\u00e9.<\/p>\n<p>Concernant le vote sur la candidature de Maxime Desouches, d\u00e9mis de ses fonctions en f\u00e9vrier dernier, j&rsquo;ai pr\u00e9cis\u00e9 qu&rsquo;en f\u00e9vrier j&rsquo;avais \u00e9t\u00e9 le seul \u00e0 voter contre ce qui apparaissait comme une\u00a0sanction personnelle ; et que donc bien entendu je suis favorable \u00e0 la \u00abr\u00e9int\u00e9gration\u00bb de Maxime dans ses fonctions.<\/p>\n<p><strong>3 \u2013 Achat de la parcelle AR334 \u00e0 Petite Saline<\/strong><\/p>\n<p>Je rappelle que je suis favorable au traitement des d\u00e9chets v\u00e9g\u00e9taux par compostage, et que d&rsquo;ailleurs on n&rsquo;a que trop attendu sur ce sujet.<\/p>\n<p>On nous demande de voter l&rsquo;acquisition d&rsquo;une parcelle pour le centre de compostage. Est-ce le meilleur endroit ?<\/p>\n<p>Sur le plan technique, je suis aujourd&rsquo;hui incapable de vous dire si c&rsquo;est le bon endroit, ni quelles sont les contraintes techniques : surface n\u00e9cessaire, nuisances \u00e9mises dans le voisinage,\u00a0etc&#8230; Sans compter le transport des d\u00e9chets entre Public et Saline. Le terrain pr\u00e8s du centre de d\u00e9chets qui sert actuellement de fourri\u00e8re ne serait-il pas mieux adapt\u00e9 ?<\/p>\n<p>Je rappelle que la semaine prochaine nous allons, 3 \u00e9lus et la directrice des services techniques, visiter diff\u00e9rentes plate-formes de compostage en Bretagne et en Vend\u00e9e. Si tout est d\u00e9j\u00e0\u00a0d\u00e9cid\u00e9, \u00e0 quoi bon y aller ? J&rsquo;estime qu&rsquo;on met ce soir la charrue avant les boeufs.<\/p>\n<p>Le pr\u00e9sident pr\u00e9cise que l&rsquo;achat du terrain est \u00e0 l&rsquo;ordre du jour et non pas l&rsquo;opportunit\u00e9 ou non d&rsquo;y implanter un centre de compostage. Cet utilisation \u201cpr\u00e9vue\u201d est pourtant \u00e9crite noir sur\u00a0blanc dans la d\u00e9lib\u00e9ration, y compris dans son titre, que Corinne Febrissy propose \u00e0 juste titre de modifier pour ne plus mentionner le compostage. Je rappelle que la note explicative sera jointe\u00a0\u00e0 la d\u00e9lib\u00e9ration, et qu&rsquo;elle acquierra ainsi une valeur juridique, tout comme le fait de pr\u00e9voir \u00e0 cet endroit l&rsquo;impantation d&rsquo;un centre de compostage.<\/p>\n<p>Par ailleurs, le prix d&rsquo;acquisition qui nous est propos\u00e9 me para\u00eet tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9. Compte-tenu de la configuration tr\u00e8s pentue du terrain, une partie seulement (au mieux la moiti\u00e9) sera r\u00e9ellement\u00a0utilisable. Il n&rsquo;est qu&rsquo;\u00e0 regarder la carte d&rsquo;urbanisme pour constater que la majeure partie du terrain est class\u00e9e en zone PPRN (plan de pr\u00e9vention des risques naturels).<\/p>\n<p>Je conclus qu&rsquo;il me semble pr\u00e9matur\u00e9 de prendre une telle d\u00e9cision d&rsquo;investissement lourd (\u00e9quivalent \u00e0 4-5 mois de droits de quai) et pense qu&rsquo;on pourrait faire les choses dans le bon ordre.<\/p>\n<p>Je vote contre cet achat.<\/p>\n<p><strong>5 \u2013 Vente de la parcelle AM48 Lurin<\/strong><\/p>\n<p>Comme je me suis d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 sur ce point lors du vote du principe de la cession, je ne reviens pas sur le bien-fond\u00e9 ou non de cette cession. La question que je pose est de savoir si on ne cr\u00e9e\u00a0pas ainsi un pr\u00e9c\u00e9dent ?<\/p>\n<p>Je m&rsquo;abstiens.<\/p>\n<p><strong>6 \u2013 AL 675 rue de la Paix<\/strong><\/p>\n<p>Je suis favorable \u00e0 l&rsquo;achat de cet immeuble pour y am\u00e9nager des logements utilisables pour les besoins de la collectivit\u00e9.<br \/>\nJe profite de ce d\u00e9bat pour demander combien de logements la collectivit\u00e9 dispose et si on peut nous dire \u00e0 qui ils servent aujourd&rsquo;hui.<br \/>\nM. le premier adjoint, Yves Gr\u00e9aux, a compris que je remettais en cause le besoin de logements pour la collectivit\u00e9, alors que je cherchais juste un compl\u00e9ment d&rsquo;information pour mieux comprendre\u00a0le contexte dans lequel on prennait notre d\u00e9cision, et mieux la justifier.<\/p>\n<p><strong>7 \u2013 Grand-Cul-de-Sac<\/strong><\/p>\n<p>Je prend note que la collectivit\u00e9 a l&rsquo;intention de les pr\u00e9server \u00e0 l&rsquo;\u00e9tat naturel ou \u00e0 les affecter \u00e0 des r\u00e9alisations d&rsquo;int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral.<\/p>\n<p>Mais, la formulation de l&rsquo;autorisation de n\u00e9gocier donn\u00e9e au pr\u00e9sident reste trop vague. Elle ne dit rien des contreparties qui seront accord\u00e9es aux SCI. De plus, elle ne va pas assez loin dans\u00a0les demandes au b\u00e9n\u00e9fice de la collectivit\u00e9.<\/p>\n<p>Je l&rsquo;ai d\u00e9j\u00e0 dit en commission g\u00e9n\u00e9rale : je souhaite qu&rsquo;on demande et qu&rsquo;on obtienne que la Collectivit\u00e9 devienne \u00e9galement propri\u00e9taire des terres \u00e9merg\u00e9es autour des \u00e9tangs, entre la mer et la\u00a0route.<\/p>\n<p>L&rsquo;\u00e9cosyst\u00e8me de la mangrove fonctionne comme un tout. Comme de toute fa\u00e7on cet espace restera class\u00e9 en zone naturelle, il est dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat de la collectivit\u00e9 d&rsquo;en avoir la gestion, pour\u00a0l&rsquo;entretenir et le mettre en valeur sur le plan \u00e9cologique et touristique.<\/p>\n<p>Le pr\u00e9sident me dit que ma proposition d&rsquo;inscrire la n\u00e9gociation des terres \u00e9merg\u00e9es sera inscrite dans la d\u00e9lib\u00e9ration.<\/p>\n<p>Aussi, je ne vote pas contre la d\u00e9cision qui nous est propos\u00e9e, mais je m&rsquo;abstiens car, sans vote en s\u00e9ance sur ma proposition, je suis sceptique sur le fait qu&rsquo;elle soit reprise dans la\u00a0d\u00e9lib\u00e9ration finale.<\/p>\n<p>D&rsquo;ailleurs, j&rsquo;ai eu raison sur ce point car ma remarque ne se concr\u00e8tise aucunement dans la d\u00e9lib\u00e9ration r\u00e9dig\u00e9e suite \u00e0 notre d\u00e9bat <a href=\"http:\/\/www.comstbarth.fr\/iso_album\/2010-054_ct.pdf\" target=\"_blank\">cliquez ici pour voir la d\u00e9lib\u00e9ration<\/a><\/p>\n<p><strong><br \/>\n8 \u2013 Cr\u00e9ation des emplois de DGS et de DGSA<\/strong><\/p>\n<p>Avis favorable sur la cr\u00e9ation de ces emplois fonctionnels de Directeur G\u00e9n\u00e9ral des Services et de DGS adjoint.<br \/>\nJe demande en quoi cela changera le quotidien des administr\u00e9s, ce en quoi M. Denis Gr\u00e9aux r\u00e9pond que rien ne sera modifi\u00e9, et que c&rsquo;est surtout une question indemnitaire.<\/p>\n<p><strong><br \/>\n9 \u2013 Avancement en grade des agents.<\/strong><\/p>\n<p>Je demande qu&rsquo;elle est l&rsquo;avis du comit\u00e9 technique paritaire sur la question, car son avis est obligatoire, comme pour le point suivant de l&rsquo;ordre du jour.<br \/>\nOn me r\u00e9pond que le CTP n&rsquo;est pas encore constitu\u00e9, que si le conseil territorial avait bien \u00e9lu ses repr\u00e9sentants au sein du CTP, les salari\u00e9s n&rsquo;avaient pas choisis les leurs, faute notamment de\u00a0volontaires.<\/p>\n<p><strong><br \/>\n12 \u2013 CEM : mise \u00e0 disposition de personnel<\/strong><\/p>\n<p>Le sujet est de d&rsquo;autoriser la mise \u00e0 disposition de la CEM d&rsquo;un agent, Mme Georgette Laplace, pour proc\u00e9der \u00e0 l&rsquo;actualisation du fichier des entreprises.<\/p>\n<p>A ce point se greffe une proposition de Maxime Desouches visant \u00e0 cr\u00e9er trois postes de d\u00e9veloppeurs informatiques. S&rsquo;ensuit un long d\u00e9bat sur le fait de savoir si oui ou non on peut cr\u00e9er des\u00a0postes sans les pourvoir.<br \/>\nJe rappelle que cela doit \u00eatre possible puisqu&rsquo;on le fait d\u00e9j\u00e0 au quotidien, le conseil ex\u00e9cutif ayant un si\u00e8ge cr\u00e9\u00e9 mais non encore pourvu \ud83d\ude09<\/p>\n<p><strong><br \/>\n13 \u2013 D\u00e9cision Modificative Budg\u00e9taire<\/strong><\/p>\n<p>Je demande \u00e0 quoi correspondent les 150 000 \u20ac de r\u00e9ensablement des plages. Sont-ce les budgets d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9s (le transfert d&rsquo;une partie des fonds pour le r\u00e9ensablement de la plage de Saint-Jean)\u00a0ou de nouveaux r\u00e9ensablements ?<br \/>\nLe Pr\u00e9sident me r\u00e9pond que cela correspond au r\u00e9ensablement de toutes les plages : Saint-Jean, Shell beach et Corossol.<br \/>\nPersonne ne semble en savoir davantage. Mais cela reste \u00e9tonnant vu que le simple r\u00e9ensablement de celle de Saint-Jean est estim\u00e9 \u00e0 150 000 \u20ac.<\/p>\n<p>Globalement je m&rsquo;abstiens en expliquant que je suis favorable aux modifications budg\u00e9taires li\u00e9s aux d\u00e9penses sociales, et que je voterais non pour la partie correspondant aux travaux du quai de\u00a0la collectivit\u00e9, pour lequel j&rsquo;ai d\u00e9j\u00e0 \u00e9mis un vote contre lors du d\u00e9bat sur l&rsquo;opportunit\u00e9 de r\u00e9aliser ces travaux.<\/p>\n<p><strong><br \/>\n15 \u2013 Plan de financement pour la construction du quai de la collectivit\u00e9.<\/strong><\/p>\n<p>Je suis d&rsquo;accord pour qu&rsquo;on b\u00e9n\u00e9ficie de l&rsquo;aide des fonds europ\u00e9ens pour un tel projet.<\/p>\n<p>Au passage j&rsquo;ai tenu \u00e0 signaler un point \u00e9tonnant : le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique se targue aupr\u00e8s des instances europ\u00e9ennes que Saint-Barth\u00e9lemy ne demande aucun financement europ\u00e9en, pour\u00a0appuyer notre demande de sortie du statut de RUP. La r\u00e9alit\u00e9 est que nous allons consommer tous ces fonds, comme l&rsquo;a indiqu\u00e9 le pr\u00e9fet dans le Journal de Saint-Barth, et que nous sommes la seule\u00a0collectivit\u00e9 d&rsquo;Outre-Mer qui les aura utilis\u00e9s. RFO Guadeloupe disait le matin que la Guadeloupe \u00e9tait \u00e0 25% d&rsquo;utilisation de ses fonds europ\u00e9ens.\u00a0Par cons\u00e9quent j&rsquo;ai signal\u00e9 au Pr\u00e9sident qu&rsquo;il serait bon qu&rsquo;il informe le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique sur cet \u00e9tat de fait.<\/p>\n<p>Pour en revenir sur le projet de quai : l\u00e0 o\u00f9 je ne suis pas d&rsquo;accord, c&rsquo;est sur le choix du projet lui-m\u00eame. On a d\u00e9j\u00e0 \u00e9voqu\u00e9 ce point dans une s\u00e9ance pr\u00e9c\u00e9dente et je n&rsquo;y reviens pas, mais il\u00a0se trouve que depuis le conseil portuaire s&rsquo;est mis en place, et se r\u00e9unit.<\/p>\n<p>Je souhaiterais donc qu&rsquo;il donne son avis officiel sur cette question, avant qu&rsquo;on engage des travaux (m\u00eame pay\u00e9s \u00e0 80% par l&rsquo;Europe) qui embelliront un peu cet espace mais vont surtout accentuer\u00a0encore le ph\u00e9nom\u00e8ne de houle dans le port de Gustavia.<\/p>\n<p>Je souhaiterais aussi que la collectivit\u00e9 fasse r\u00e9aliser une \u00e9tude globale d&rsquo;impact de la houle dans le port et la rade de Gustavia, \u00e9tude assortie de pr\u00e9conisations en mati\u00e8re d&rsquo;am\u00e9nagements\u00a0portuaires (comment modifier les quais actuels pour qu&rsquo;ils amortissent mieux l&rsquo;\u00e9nergie de la houle, utilit\u00e9 ou non de r\u00e9aliser de nouveaux am\u00e9nagements tels qu&rsquo;une digue). Il existe des logiciels\u00a0de simulation (tels Artemis, d\u00e9velopp\u00e9 par le Centre d&rsquo;Etudes Hydrologiques National) et des soci\u00e9t\u00e9s d&rsquo;\u00e9tudes hydrologiques qui font cela tr\u00e8s bien.<br \/>\nJusqu&rsquo;\u00e0 maintenant on a r\u00e9alis\u00e9 des am\u00e9nagements les uns apr\u00e8s les autres, sans r\u00e9flexion globale (quais droits (sans caissons par ex), retrait des roches devant le quai Barnes, nouveau quai de\u00a0la collectivit\u00e9), sans anticiper sur les cons\u00e9quences lors de ph\u00e9nom\u00e8nes de houle, que cette houle soit forte (Omar, Earl) ou moins forte (fermeture du port \u00e0 No\u00ebl l&rsquo;an dernier). On a vu ce que\u00a0cela donne.<\/p>\n<p>Vote contre.<\/p>\n<p><strong><br \/>\n17 \u2013 Sanctuaire des mammif\u00e8res marins aux petites Antilles : AGOA<\/strong><\/p>\n<p>Je remercie le pr\u00e9sident d&rsquo;avoir adress\u00e9 une lettre de soutien de la collectivit\u00e9 en faveur de la cr\u00e9ation du sanctuaire des mammif\u00e8res marins.<\/p>\n<p>La d\u00e9claration officielle a \u00e9t\u00e9 faite le 5 octobre, mais une d\u00e9lib\u00e9ration de la collectivit\u00e9 reprennant le courrier du pr\u00e9sident donnera plus de poids \u00e0 l&rsquo;engagement de Saint-Barth\u00e9lemy en faveur\u00a0de ce sanctuaire<\/p>\n<p>Depuis la derni\u00e8re fois qu&rsquo;on en a parl\u00e9 en conseil territorial, il a \u00e9t\u00e9 act\u00e9 que la r\u00e9serve marine sera repr\u00e9sent\u00e9e au sein de ce sanctuaire, ce qui semblait dans la logique des choses, et cela\u00a0montre aussi notre int\u00e9r\u00eat pour ce sanctuaire, notre envie de nous y investir pleinement.<\/p>\n<p>Voici en quelques mots en quoi consiste ce sanctuaire et son int\u00e9r\u00eat :<\/p>\n<ul>\n<li>&#8211; protection \u00e0 la fois des mammif\u00e8res marins et de leurs habitats.<\/li>\n<li>&#8211; int\u00e9r\u00eat majeur des petites Antilles car c&rsquo;est une zone de reproduction des mammif\u00e8res marins, notamment des baleines \u00e0 bosse.<\/li>\n<li>&#8211; AGOA couvre les ZEE des antilles Fran\u00e7aises et ult\u00e9rieurement d&rsquo;autres \u00e9tats de la Cara\u00efbe.<\/li>\n<li>&#8211; 2 autres sanctuaires existent : un en oc\u00e9an indien (79) et un dans l&rsquo;antarctique (94, l\u00e0 aussi \u00e0 l&rsquo;initiative de la France).<\/li>\n<\/ul>\n<p>A court terme, sont surtout pr\u00e9vues des op\u00e9rations d&rsquo;observation, d&rsquo;acquisition de connaissances, d&rsquo;information du public. Une premi\u00e8re r\u00e9union de travail est pr\u00e9vue \u00e0 St Martin en f\u00e9vrier\u00a0prochain.<\/p>\n<p>Que dire de plus si ce n&rsquo;est qu&rsquo;au niveau local, on pourrait voir comment int\u00e9grer cette participation AGOA dans la promotion de la destination, comme un \u00e9l\u00e9ment de notre image; au m\u00eame titre que\u00a0nous le faisons avec l&rsquo;existence de la r\u00e9serve naturelle ou la protection des espaces naturels.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.agoa.fr\" target=\"_blank\">aller sur le site d&rsquo;AGOA<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Voici un compte-rendu de ce que j&rsquo;ai dit lors du conseil territorial du 15 octobre, afin que chacun puisse mieux<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[5],"tags":[17,21,34,55,83,98,104,111],"class_list":["post-502","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-conseils-territoriaux-2007-2012","tag-achat-terrain","tag-agoa","tag-cem","tag-dechets","tag-fonction-publique-territoriale","tag-mangrove","tag-plages","tag-quai"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/502","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=502"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/502\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=502"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=502"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=502"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}