{"id":1712,"date":"2014-08-10T15:39:37","date_gmt":"2014-08-10T15:39:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.benoitchauvin.com\/?p=1712"},"modified":"2014-08-10T15:39:37","modified_gmt":"2014-08-10T15:39:37","slug":"panorama-de-lelectricite-en-outre-mer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/panorama-de-lelectricite-en-outre-mer\/","title":{"rendered":"Panorama de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Outre-Mer"},"content":{"rendered":"

A premi\u00e8re vue, la situation sur le plan de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Outre-Mer est plut\u00f4t encourageante\u00a0:
\n– la production \u00e9lectrique par habitant y est deux fois moins importante qu\u2019en m\u00e9tropole (4\u00a0MWh par an et par habitant, contre 8,9 MWh), en partie car les usages industriels sont moins d\u00e9velopp\u00e9s, ainsi que les besoins de chauffage.
\n– 27% de l\u2019\u00e9nergie produite y est d\u2019origine renouvelable, soit nettement plus qu\u2019en M\u00e9tropole, o\u00f9 les \u00e9nergies renouvelables repr\u00e9sentent 14,7% de la production livr\u00e9e.<\/p>\n

Pour autant, ces donn\u00e9es masquent une forte d\u00e9pendance aux ressources fossiles et une d\u00e9t\u00e9rioration tr\u00e8s probable de la situation, si rien n\u2019est fait\u00a0: le potentiel de d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables est de plus en plus difficile \u00e0 mettre en \u0153uvre, alors que la demande continue de cro\u00eetre rapidement.<\/p>\n

Le recours intensif aux \u00e9nergies fossiles est une menace pour le climat et les \u00e9conomies ultramarines<\/span><\/strong><\/p>\n

Si 27% de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 est d\u2019origine renouvelable, 73% provient des produits p\u00e9troliers et du charbon.<\/p>\n

Cette pr\u00e9dominance des \u00e9nergies fossiles est tr\u00e8s g\u00e9n\u00e9ratrice de gaz \u00e0 effets de serre. Elle est aussi pr\u00e9judiciable en termes de d\u00e9pendance sur les approvisionnements et de d\u00e9t\u00e9rioration de la balance commerciale des territoires d\u2019Outre-Mer.
\n
\nL\u2019Outre-Mer contribue fortement aux \u00e9missions de GES de la France\u00a0:<\/em><\/strong><\/p>\n

Comme d\u00e9taill\u00e9 dans un pr\u00e9c\u00e9dent billet (lien), l\u2019Outre-Mer contribue pour une part grandissante aux \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de la France. Alors que la M\u00e9tropole r\u00e9ussit \u00e0 diminuer progressivement ses \u00e9missions, l\u2019Outre-Mer affiche une augmentation r\u00e9guli\u00e8re. Alors qu\u2019en 1990, l\u2019Outre-Mer repr\u00e9sentait 1,65% des \u00e9missions totales du pays, aujourd\u2019hui il en repr\u00e9sente 3,5%, soit exactement le poids de sa population au sein de la population fran\u00e7aise.<\/p>\n

D\u2019o\u00f9 l\u2019importance et l\u2019urgence \u00e0 faire diminuer ces \u00e9missions, en jouant sur les deux principaux postes que sont les transports et la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/p>\n

Les \u00e9conomies r\u00e9gionales d\u2019Outre-Mer sont tr\u00e8s d\u00e9pendantes du p\u00e9trole\u00a0:<\/em><\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

La facture p\u00e9troli\u00e8re p\u00e8se pour 5,8% de la valeur ajout\u00e9e des quatre DOM, soit presque deux fois plus qu\u2019en M\u00e9tropole (3,3%). De m\u00eame, elle repr\u00e9sente 18,6% des importations de ces territoires, contre 10,9% pour l\u2019ensemble de la France.*Pour tenir compte de la centralisation du raffinage par la SARA en Martinique, nous avons retenu comme indicateur le solde net de la facture p\u00e9troli\u00e8re dans les DOM, et d\u00e9falqu\u00e9 ces transferts du montant total des importations de la Martinique.<\/em><\/p>\n

Ces donn\u00e9es d\u00e9montrent la tr\u00e8s grande sensibilit\u00e9 \u00e9conomique de ces territoires \u00e0 une variation des prix des \u00e9nergies fossiles, qui a priori devraient augmenter \u00e0 long terme et repr\u00e9senter une grande part de la valeur ajout\u00e9e des territoires. Cela peut expliquer \u00e9galement pourquoi les \u00e9v\u00e8nements de l\u2019hiver 2008-2009 ont d\u00e9but\u00e9 par la forte hausse des prix \u00e0 la pompe, en Guyane.<\/p>\n

On observe que la R\u00e9union est plus r\u00e9siliente que les autres territoires (la facture p\u00e9troli\u00e8re repr\u00e9sente 4,2% du PIB). A l\u2019oppos\u00e9, la Martinique et la Guadeloupe, qui produisent la quasi-totalit\u00e9 de leur \u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir de fioul, consacrent 7,5% de leur PIB \u00e0 importer des produits p\u00e9troliers.<\/p>\n

Jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, si la situation reste socialement acceptable par les populations ultramarines, c\u2019est pour la simple et bonne raison que la facture p\u00e9troli\u00e8re est en grande partie pay\u00e9e par EDF, et par ricochet financ\u00e9e par tous les clients d\u2019EDF via la Contribution aux charges de service public. Cela montre l\u2019importance de cette p\u00e9r\u00e9quation tarifaire et de la n\u00e9cessit\u00e9 de la pr\u00e9server pour ne pas faire peser sur ces territoires l\u2019ensemble du fardeau et les fragiliser encore davantage \u00e9conomiquement.
\nPour autant, les territoires d\u2019Outre-Mer doivent redoubler d\u2019efforts pour att\u00e9nuer le poids des \u00e9nergies fossiles dans leur \u00e9conomie, aussi bien pour p\u00e9renniser le m\u00e9canisme de compensation que pour am\u00e9liorer leur capacit\u00e9 de r\u00e9silience face \u00e0 un choc p\u00e9trolier.<\/p>\n

Le potentiel de d\u00e9veloppement des \u00e9nergies renouvelables doit se concr\u00e9tiser en parall\u00e8le d\u2019une plus grande efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique<\/span><\/strong><\/p>\n

La grande disparit\u00e9 d\u2019usage des ENR entre les territoires est li\u00e9e \u00e0 la production hydraulique
\n<\/em><\/strong>Quand la Guyane produit 71,5% de son \u00e9lectricit\u00e9 \u00e0 partir d\u2019\u00e9nergies renouvelables, essentiellement gr\u00e2ce au barrage de Petit-Saut, la Martinique n\u2019atteint que 6,3% et la Guadeloupe 15,6%.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

La production actuelle en ENR est due essentiellement \u00e0 l\u2019\u00e9nergie hydraulique, qui fournit la quasi-totalit\u00e9 de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 d\u2019origine renouvelable produite en Guyane, en Polyn\u00e9sie et en Nouvelle-Cal\u00e9donie. Or, \u00e0 l\u2019instar de la M\u00e9tropole, les marges de progression dans l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 hydraulique sont d\u00e9sormais modestes et avec un fort impact sur l\u2019environnement, ce qui impose de baser la progression future des \u00e9nergies renouvelables sur les autres sources de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 verte.<\/p>\n

Les autres sources d\u2019\u00e9nergie renouvelables ont un potentiel insuffisamment exploit\u00e9<\/em><\/strong><\/p>\n

La production d\u2019\u00e9nergie solaire a surtout \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9e dans les quatre DOM, o\u00f9 elle m\u00e9riterait d\u2019\u00eatre relanc\u00e9e de nouveau. Elle devrait \u00e9galement \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9e en Nouvelle Cal\u00e9donie et Polyn\u00e9sie.
\nJusqu\u2019\u00e0 la mise en place du moratoire de 2010, on a assist\u00e9 \u00e0 une croissance tr\u00e8s soutenue des installations photovolta\u00efques, notamment \u00e0 la R\u00e9union. A tel point que ce d\u00e9partement a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9pass\u00e9 son objectif de 30% de capacit\u00e9 intermittente raccord\u00e9e au r\u00e9seau, en partie gr\u00e2ce au solaire.
\nDepuis le moratoire, l\u2019\u00e9quipement en PV ralentit fortement. Pourtant, la poursuite du d\u00e9veloppement de ces installations est \u00e0 soutenir, y compris lorsque le seuil des 30% est d\u00e9pass\u00e9. En effet, les productions photovolta\u00efque et \u00e9olienne peuvent \u00eatre anticip\u00e9es, en fonction des pr\u00e9visions m\u00e9t\u00e9orologiques. De plus, m\u00eame aujourd\u2019hui, le seuil des 30% n\u2019est atteint que quelques jours par an, quand la demande est faible et les conditions m\u00e9t\u00e9orologiques tr\u00e8s favorables. Enfin, les perspectives d\u2019installation de capacit\u00e9s centralis\u00e9es de stockage sont \u00e0 m\u00eame de r\u00e9pondre en partie \u00e0 ce probl\u00e8me d\u2019intermittence.<\/p>\n

L\u2019\u00e9olien m\u00e9riterait d\u2019\u00eatre renforc\u00e9, tout comme l\u2019usage de la bagasse, en Martinique notamment, en attendant le d\u00e9ploiement \u00e9ventuel d\u2019autres sources d\u2019\u00e9nergie, telles que l\u2019\u00e9nergie thermique des mers.<\/p>\n

Mais tout cela n\u2019a de sens qu\u2019\u00e0 condition que la consommation d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 soit ma\u00eetris\u00e9e<\/em><\/strong><\/p>\n

Le potentiel de d\u00e9veloppement des moyens de production renouvelables n\u2019est pas non plus infini. Cette solution n\u2019est donc pas tenable si la demande continue de cro\u00eetre sans rel\u00e2che, \u00e0 un rythme plus rapide que la mise en place de productions nouvelles.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

En termes de volume d\u2019\u00e9nergie livr\u00e9e par habitant, on constate une certaine homog\u00e9n\u00e9it\u00e9, en-dessous de 4 MWh par an et par habitant. Seule la Nouvelle-Cal\u00e9donie fait exception, due aux besoins en \u00e9lectricit\u00e9 requis par l\u2019industrie mini\u00e8re.
\nDans tous les autres territoires, la demande est celle des m\u00e9nages, des entreprises et des administrations.
\nOr, si elle demeure raisonnable compar\u00e9e \u00e0 la m\u00e9tropole, cette consommation par habitant reste toujours orient\u00e9e fortement \u00e0 la hausse, en d\u00e9pit de toutes les actions de ma\u00eetrise de la demande en \u00e9nergie men\u00e9es jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent par l\u2019ADEME, l\u2019EDF et les collectivit\u00e9s locales.<\/p>\n

Entre 2002 et 2012, la consommation globale des territoires d\u2019Outre-Mer a progress\u00e9 de 3,0% chaque ann\u00e9e, alors que la consommation m\u00e9tropolitaine a cr\u00fb de 1,17% par ann\u00e9e.<\/p>\n

Cette forte progression est le signe d\u2019un rattrapage en termes d\u2019\u00e9quipements, notamment de climatisation, qui est le principal poste de consommation, pour tous les usagers. Comme ailleurs, le client est en demande d\u2019un confort accru, et est nettement moins sensible \u00e0 sa consommation \u00e9lectrique qu\u2019\u00e0 celle, par exemple, de son v\u00e9hicule. Or si les usagers n\u2019ont aucune id\u00e9e de ce que consomme chaque type d\u2019appareil, il est difficile de les convaincre de moins consommer.<\/p>\n


\nQuels outils, quelles mesures mettre en place\u00a0pour am\u00e9liorer la situation\u00a0?<\/span><\/strong><\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Informer\u00a0les usagers<\/em><\/strong>
\nLa premi\u00e8re action \u00e0 mener est d\u2019informer les usagers (entreprises, administrations, m\u00e9nages) de la situation, et de ses cons\u00e9quences en termes climatiques et \u00e9conomiques. L\u2019information est un pr\u00e9alable \u00e0 la responsabilisation et \u00e0 l\u2019action de chacun.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Fixer des objectifs par territoire
\n<\/em><\/strong>Les pouvoirs publics doivent annoncer des objectifs de r\u00e9duction de la consommation et de production renouvelables qui soient \u00e0 la fois ambitieux et atteignables, les diffuser pour qu\u2019ils soient int\u00e9gr\u00e9s et repris par tout un chacun comme \u00e9tant un objectif politique commun. Donner un sens \u00e0 cet engagement.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Renforcer les financements d\u2019op\u00e9rations de MDE et d\u2019\u00e9quipement renouvelable<\/em><\/strong>
\nCela pourrait prendre la forme par exemple d\u2019une hausse des taxes r\u00e9gionales sur l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, ou l\u2019affectation d\u2019une partie de la taxe sur les produits p\u00e9troliers.
\nLes op\u00e9rations potentielles sont connues et pour la plupart d\u00e9j\u00e0 mises en \u0153uvre\u00a0: \u00e9quipement en chauffe-eau-solaire thermique, labellisation des acteurs qui r\u00e9alisent des efforts, soutien \u00e0 l\u2019\u00e9quipement de panneaux photovolta\u00efques pour une alimentation individuelle de fa\u00e7on \u00e0 rendre le Kwh d\u2019origine renouvelable moins cher que le prix du r\u00e9seau.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Modifier la grille tarifaire
\n<\/em><\/strong>Une meilleure repr\u00e9sentation des co\u00fbts de production serait le moyen le plus efficace de donner un signal prix incitatif. On appliquerait en quelque sorte le principe de la tarification progressive de l\u2019\u00e9nergie pr\u00e9conis\u00e9e dans la loi Brottes, avec une \u00e9nergie bon march\u00e9 pour les premier kWh et un prix plus \u00e9lev\u00e9 pour les consommations importantes. Les habilitations dans le domaine de l\u2019\u00e9nergie accord\u00e9es aux diff\u00e9rents territoires permettraient d\u00e9j\u00e0 d\u2019appliquer une telle pr\u00e9conisation.<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Favoriser les \u00e9quipements \u00e9conomes
\n<\/em><\/strong>Favoriser l\u2019importation d\u2019\u00e9quipement \u00e9conomes (ex les climatiseurs) par un syst\u00e8me de bonus-malus.
\n–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Autoriser un taux de p\u00e9n\u00e9tration des \u00e9quipements intermittents plus \u00e9lev\u00e9
\n<\/em><\/strong>La possibilit\u00e9 de d\u00e9connecter les productions intermittentes lorsqu\u2019elles repr\u00e9sentent plus de 30% de la puissance du r\u00e9seau permet d\u00e9j\u00e0 de lever ces soucis li\u00e9s \u00e0 l\u2019intermittence de la production. A la R\u00e9union, cette situation ne concerne d\u2019ailleurs d\u00e9j\u00e0 que quelques heures par an, lorsque la demande est faible et les conditions favorables \u00e0 une pleine production \u00e9olienne et photovolta\u00efque. Le d\u00e9couplage du r\u00e9seau ne p\u00e8se donc que peu sur l\u2019\u00e9quilibre \u00e9conomique des centrales concern\u00e9es.<\/p>\n

Les marges de progression sont donc encore tr\u00e8s importantes en terme d\u2019\u00e9quipement renouvelable. De plus, la possibilit\u00e9 de pr\u00e9voir les productions renouvelables \u00e0 court terme tend \u00e0 conf\u00e9rer aux \u00e9nergies renouvelables un caract\u00e8re de moins en moins intermittent, et donc plaide pour une augmentation progressive du seuil d\u2019intermittence autoris\u00e9 sur le r\u00e9seau.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A premi\u00e8re vue, la situation sur le plan de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en Outre-Mer est plut\u00f4t encourageante\u00a0: – la production<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1715,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"colormag_page_container_layout":"default_layout","colormag_page_sidebar_layout":"default_layout","footnotes":""},"categories":[173,75,138],"tags":[234,237,236,235],"class_list":["post-1712","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-dveloppementdurable","category-energie","category-transition-en-outre-mer","tag-electricite","tag-eolien","tag-hydraulique","tag-photovoltaique"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1712","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1712"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1712\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1717,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1712\/revisions\/1717"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1715"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1712"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1712"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1712"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}