{"id":1273,"date":"2008-01-29T00:00:00","date_gmt":"1969-12-31T21:59:59","guid":{"rendered":"http:\/\/cap21-antilles.over-blog.com\/article-16112963-6.html"},"modified":"2008-01-29T00:00:00","modified_gmt":"1969-12-31T21:59:59","slug":"corinnelepagelerapportattalietlacoherenceduprojetfrance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.benoitchauvin.fr\/wordpress\/corinnelepagelerapportattalietlacoherenceduprojetfrance\/","title":{"rendered":"Corinne Lepage: le rapport Attali et la coh\u00e9rence du projet \u00ab\u00a0France\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

Corinne Lepage: le rapport Attali et la coh\u00e9rence du projet \u00ab\u00a0France\u00a0\u00bb<\/b><\/p>\n

Le rapport ATTALI est brillant, rempli d\u2019id\u00e9es et
\n de propositions dont certaines sont originales et paraissent tr\u00e8s prometteuses. La promotion de la connaissance, de la libert\u00e9 d\u2019entreprendre et de faire, la mobilit\u00e9 qu\u2019elle soit sociale,
\n g\u00e9ographique, ou \u00e9conomique, la r\u00e9forme de l\u2019Etat, l\u2019am\u00e9lioration de la pr\u00e9vention, l\u2019essor du num\u00e9rique, la dynamisation des PME et TPE, l\u2019am\u00e9lioration des r\u00e8gles de transparence dans tous les
\n domaines, la r\u00e9duction du d\u00e9ficit public sont autant d\u2019objectifs destin\u00e9s \u00e0 \u00ab faire rattraper \u00ab \u00e0 la France son \u00ab retard \u00bb par rapport \u00e0 d\u2019autres pays industrialis\u00e9s. Le constat qui est dress\u00e9 de
\n la situation fran\u00e7aise, sans aucune complaisance, d\u00e9crit une r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique difficilement contestable et l\u2019ensemble des mesures parait un tout tr\u00e8s coh\u00e9rent. Cependant trois critiques majeures
\n paraissent pouvoir \u00eatre faites \u00e0 ce rapport.<\/p>\n

La premi\u00e8re est de l\u2019ordre de la contradiction interne. En effet, \u00e0 juste titre, le rapport Attali propose d\u2019\u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 des d\u00e9penses publiques (d\u00e9cisions n\u00b0229 et 231). Cependant, aucune
\n \u00e9valuation n\u2019est faite ni m\u00eame pr\u00e9vue des mesures propos\u00e9es. Pourtant, certaines d\u2019entre elles sont tr\u00e8s \u00ab structurantes (ou d\u00e9structurantes) pour la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise comme accueillir plus de
\n travailleurs \u00e9trangers (d\u00e9cision 222) ou la lib\u00e9ralisation de la grande distribution comme la fin des lois Royer \u2013Raffarin (d\u00e9cision 205) m\u00eame si elle s\u2019accompagne de mesures destin\u00e9es \u00e0 favoriser
\n le petit commerce. Or, les pr\u00e9c\u00e9dents historiques de l\u2019un et de l\u2019autre ont \u00e9t\u00e9 ravageurs pour la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise : l\u2019organisation de la vie en France des travailleurs immigr\u00e9s dans les ann\u00e9es 70
\n et la question de leurs familles qui a conduit \u00e0 la guettho\u00efsation et \u00e0 la crise des banlieues, au moins pour partie. La disparition des commerces en centre ville a cr\u00e9e pour sa part une
\n d\u00e9structurations des quartiers, une mont\u00e9e de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et des entr\u00e9es de villes calamiteuses. D\u00e8s lors ,et a minima, des mesures de cet ordre m\u00e9ritent une \u00e9tude d\u2019impact sociale, \u00e9conomique,
\n financi\u00e8re, environnementale, pour tout dire globale qui n\u2019est m\u00eame pas envisag\u00e9e, puisque le rapport fixe un calendrier d\u2019application et insiste sur le caract\u00e8re obligatoire et complet des mesures
\n envisag\u00e9es. Et ces deux exemples ne sont pas les seuls. La r\u00e9forme profonde de la fiscalit\u00e9 ou de l\u2019organisation territoriale m\u00e9riterait la m\u00eame d\u00e9marche.<\/p>\n

La seconde critique concerne la s\u00e9lection des mesures propos\u00e9es pour atteindre les objectifs vis\u00e9s. Ainsi, l\u2019am\u00e9lioration de la confiance dans le gouvernement d\u2019entreprise notamment par le
\n renforcement de la transparence au sein de l\u2019entreprise (d\u00e9cision 311) est propos\u00e9e. Mais rien n\u2019est dit sur la particularit\u00e9 fran\u00e7aise qui fait que les m\u00eames personnes physiques, pr\u00e9sidents
\n -directeurs g\u00e9n\u00e9raux si\u00e8gent dans leurs conseils d\u2019administration r\u00e9ciproques. De m\u00eame, si la simplification des normes est, \u00e0 juste titre requise, (d\u00e9cisions 231 \u00e0 236) de m\u00eame qu\u2019un meilleur
\n r\u00e8glement des conflits normatifs, rien n\u2019est dit sur la justice, ses moyens, la n\u00e9cessit\u00e9 de reconna\u00eetre le pouvoir judiciaire indissolublement li\u00e9 \u00e0 l’\u00c9tat de droit, sur lequel repose sur le
\n rapport Attali. Et d’autant plus ainsi que l’action de classe qui est recommand\u00e9e (d\u00e9cision 191) ne peut fonctionner qu\u2019avec un renforcement des moyens de la justice , comme du reste l\u2019efficacit\u00e9
\n de la plupart des mesures de transparence propos\u00e9es. On ne peut donc de que s\u2019interroger sur les raisons qui ont conduit la commission Attali, pour parvenir aux objectifs qu’elle s’est elle-m\u00eame
\n fix\u00e9s, \u00e0 \u00e9carter certaines propositions qui paraissent pourtant \u00e9videntes.<\/p>\n

Enfin et surtout, si \u00e0 ce rapport a une coh\u00e9rence d’ensemble, la question que l’on peut se poser est celle de savoir quelle est sa coh\u00e9rence avec tous autres grands chantiers lanc\u00e9s par le
\n Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique et en particulier celui du changement de civilisation .Si en effet, le rapport Attali est pleinement du XXIe si\u00e8cle dans les solutions technologiques et pratiques qu’il
\n propose, en revanche , sa conception de la croissance, purement quantitative fait abstraction de la crise \u00e9cologique con\u00e7ue comme une raret\u00e9 croissante des ressources (m\u00eame si 10 \u00e9co polis sont
\n pr\u00e9vues ainsi que l\u2019encouragement des \u00e9nergies renouvelables) en ce qu\u2019elle impose un changement de paradigme quant \u00e0 la cr\u00e9ation de valeur. Or, pr\u00e9cis\u00e9ment , le \u00ab retard \u00ab fran\u00e7ais pourrait \u00eatre
\n compris comme une chance d\u2019aller plus rapidement vers cette nouvelle \u00e9tape, en faisant l\u2019\u00e9conomie du passage par des investissements dans des secteurs qui sont du XX\u00e9me et non du XXI \u00e9me si\u00e8cle . A
\n cet \u00e9gard, la faiblesse des propositions du rapport sur l\u2019investissement massif dans les NTE, nouvelles technologies de l\u2019environnement, contraste avec la richesse des propositions du Grenelle.<\/p>\n

Mais, plus encore, ce rapport laisse de c\u00f4t\u00e9, sauf la reconnaissance de la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019encourager l\u2019investissement dans le secteur de la sant\u00e9 – ce qui est d\u2019autant plus juste lorsqu\u2019il s\u2019agit de
\n pr\u00e9vention- la question de la qualit\u00e9 de la vie et de la pr\u00e9servation des ressources. Cette orientation est d \u2018autant plus surprenante que le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a confi\u00e9 \u00e0 deux prix Nobel
\n le soin de proposer une comptabilit\u00e9 de bien-\u00eatre \u00e9conomique d\u00e9j\u00e0 largement d\u00e9velopp\u00e9e dans d\u2019autres pays de l\u2019OCDE et que le rapport lui-m\u00eame reconna\u00eet la force attractive de la France en mati\u00e8re
\n de tourisme, laquelle repose avant tout sur une qualit\u00e9 exceptionnelle des sites et paysages. Ainsi, la question de la coh\u00e9rence du rapport Attali avec le projet \u00ab France \u00bb, auquel le Grenelle a
\n donn\u00e9 une dynamique tout \u00e0 fait nouvelle est -elle clairement pos\u00e9e tant dans la conception g\u00e9n\u00e9rale du d\u00e9veloppement souhaitable pour notre pays que dans l\u2019application de telle out elle mesure
\n (nucl\u00e9aire, ou grandes infrastructures par exemple). Les mois qui viennent permettront de sortir de l\u2019ambigu\u00eft\u00e9 actuelle et de d\u00e9couvrir quels sont les choix r\u00e9els du Pr\u00e9sident de la
\n R\u00e9publique.<\/p>\n

\n aller sur le bloc-notes de Corinne Lepage<\/u><\/b><\/a>\n <\/div>\n
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